La discapacidad en los Planes Nacionales de Desarrollo de 1995 A 2023

A pesar de que desde la década del cincuenta se implementa el modelo de planeación estatal de manera formal en el país, sólo hasta 1995 se sancionaría la primera Ley Orgánica del Plan Nacional de Desarrollo que contiene la hoja de ruta de las políticas que guían cada cuatrienio. A continuación, este escrito reflejará algunos de los puntos a destacar en materia de discapacidad, desde la referida fecha hasta hoy, recogidos en los Planes Nacionales de Desarrollo.
Iniciamos, recordando, que bajo el título de “El salto social” el presidente Ernesto Samper Pizano presentó a consideración del Congreso de la República su Plan Nacional de Desarrollo que, luego de ser aprobado por este último, se convertiría en la Ley 188 de 1995 en el que propuso el desarrollo de un Sistema de Seguridad Social integral y el establecimiento de una política pública de “Prevención y atención a la discapacidad”.
Para el periodo 1998 – 2002, siendo presidente Andrés Pastrana Arango, entraría en vigencia el Plan Nacional de Desarrollo “Cambio para construir la paz” que plantearía un “Plan Nacional de Atención a las Personas con Discapacidad y Minusvalía”, con pautas claras de respeto e inclusión social, cultural, educativa y económica para esta población.
El presidente Álvaro Uribe Vélez daría paso al Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario (2002-2006)” (Ley 812 de 2003) en el que se anunció una nueva política pública, el “Plan Nacional de Intervención en Discapacidad”, que continuó con la línea fijada por gobiernos anteriores frente al reconocimiento, respeto e inclusión de las personas con discapacidad, sobretodo en el ámbito laboral donde, además, se otorgaron beneficios tributarios a empleadores que coadyuvaran con este propósito. A la par, promovió la investigación académica y científica en la materia e impulsó su participación en los deportes. Al ser reelegido, prosiguió con el Plan Nacional de Desarrollo “Estado Comunitario: desarrollo para todos (2006-2010)” (Ley 1151 de 2007) con el que consolidó lo que estableció en el anterior, buscó su articulación en lo municipal, departamental, así como en lo nacional y creó el “Programa de rehabilitación integral de la Fuerza Pública”, en beneficio de soldados regulares discapacitados.
Luego, con el presidente Juan Manuel Santos Calderón, se trabajarían dos Planes Nacionales de Desarrollo. El primero, intitulado “Prosperidad para Todos (2010-2014)” (Ley 1450 de 2011) que desarrolló acciones de prevención, rehabilitación e integración de la población con discapacidad. El segundo, Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País (2014-2018)” (Ley 1753 de 2015) que formuló la Certificación de Discapacidad para la inclusión y redireccionamiento de la población con discapacidad, a cargo del Ministerio de Salud y Protección Social e implementó mejoras con la Ley Estatutaria 1618 de 2013.
En la presidencia de Iván Duque Márquez rigió el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, pacto por la equidad 2018-2022” (Ley 1955 de 2019) que transformó la Fase de Rehabilitación Inclusiva del Sistema de Rehabilitación Integral del Ministerio de Defensa Nacional de 2011, generó un pacto de inclusión en su favor y fijó partidas presupuestales para ello.
El pasado 19 de mayo de 2023, el presidente Gustavo Francisco Petro Urrego, sancionó la Ley 2294 de 2023, que define el Plan Nacional de Desarrollo “Colombia Potencia Mundial de la vida (2022-2026)”, en él concibe a las personas con discapacidad como un “actor diferencial para el cambio”, instaura el programa de renta ciudadana, en el que la población con discapacidad tendrá prioridad, al mismo tiempo, prevé fomentar el empleo y la educación en el sector público y privado.
De todo lo anterior se colige, que en los últimos 29 años la discapacidad ha hecho parte de la agenda institucional y que, con ello, se ha buscado promover los derechos de la población con discapacidad, no obstante, es un camino que aún está en formación.