Red de Investigaciones Tiflológicas

EVALUCION DEL IMPACTO DE LOS PROGRAMAS PUBLICOS DE SALUD VISUAL EN DIEZ DEPARTAMENTOS DE COLOMBIA

La investigación responde a los requerimientos del INCI, en relación con la Evaluación a través de indicadores, sobre los programas públicos de salud visual que se han desarrollado o se encuentran vigentes a partir del año 2007. Dicha indagación se realizo bajo una combinación entre técnicas cualitativas y cuantitativas de investigación y el empleo tanto de información de archivo de entidades y publicaciones, se privilegio en un primer momento, la información de los Planes Regionales de Desarrollo, formulados para el periodo Local de Gobierno, al igual que el abordaje sobre actores sociales que han sido receptores de tales programas y miembros de la comunidad sobre los cuales se hayan generado efectos como: cambios en las conductas, hábitos o prácticas relacionadas con su salud visual, la de su familia o entorno. Este insumo, proporciono la relación entre: Plan, Programa, Estrategias y Acciones puntuales; las cuales se convergen en el objeto de indagación inicial

El aporte desde el terreno académico, la metodología necesaria para la configuración del problema a investigar, la construcción de los indicadores y la elección del modelo más adecuado para el desarrollo de la evaluación final fueron un ejercicio conceptual y metodológico, que contribuyo al INCI, como a la USTA, en la consolidación de espacios académicos en el que, a través de la investigación, se puedan ir construyendo marcos de referencia que aporten, a las instituciones implicadas en el tema y la sociedad en general, elementos direccionadores de la acción, que optimicen esfuerzos y generen mayor compromiso colectivo a través de la comprensión de problemas significativos en el medio colombiano.

SISTEMATIZACIÓN DEL QUEHACER INSTITUCIONAL

La reestructuración del INCI, producida en 1994, se constituye en un acontecimiento que crea otros procesos para dar cumplimiento a la función de entidad asesora. Adentrarse en describir estos procesos se constituye en uno de los propósitos de la sistematización.

Sin embargo, para efectos de probar el análisis documental, se presenta el ejercicio de lectura de los calendarios producidos por el INCI desde 1994 hasta el 2007. Para la realización de esta lectura, se hace un análisis discursivo de los calendarios. Desde este punto de vista, las frases, las palabras, las imágenes y las proposiciones son organizadas en relación con los enunciados. Esta visión analítica, lleva a preguntar: ¿ cómo se ordena el discurso de los calendarios del INCI?

UTILIZACIÓN DE LA TECNOLOGÍA ESPECIALIZADA POR PARTE DE LA POBLACIÓN CON LIMITACIÓN VISUAL

La presente investigación está planteada sobre la base de las siguientes preguntas problema:

• ¿La tecnología proporcionada por el INCI y los Ministerios de Educación y de Comunicaciones ha posibilitado y mejorado el acceso a la información de la población con limitación visual?

• ¿Qué factores de orden educativo y cultural en el campo de las creencias, prejuicios, prácticas frente a la tecnología inciden en el uso y aprovechamiento de las herramientas informáticas por parte de la población con limitación visual?

• ¿Qué otras tecnologías diferentes a las suministradas por el INCI y procedimientos emplea la población para el acceso a la información y para la comunicación?

Con base a las anteriores preguntas, la investigación se propuso como objetivo general:

• Determinar el uso y aprovechamiento de las tecnologías distribuidas por el INCI para el acceso a la información por parte de la población con limitación visual, a partir de la comprensión del Estado, condiciones y factores que inciden en el acceso a las mismas.

SISTEMATIZACIÓN DEL QUEHACER PEDAGÓGICO DEL INCI

Desde el plan estratégico para la población con Limitación Visual 2006 – 2010, Inclusión Social para el Desarrollo Integral de la Población Ciega o con Baja Visión, que emerge de las mesas de trabajo desarrolladas en diferentes regiones del país, surge una propuesta de estrategia pedagógica la cual se estima esté articulada con el quehacer pedagógico planteado en esta investigación.

Tal como se plantea en el Plan Operativo Anual – 2008, el INCI, espera consolidarse a nivel territorial y nacional como una entidad líder en la generación de conocimiento y como gestora en la construcción social de las políticas públicas para la inclusión de la población con limitación visual y con discapacidad en general. Por lo anterior caracterizar el o los modelos pedagógicos que han orientado las practicas y los programas educativos del instituto en los últimos años, hace parte de este proceso.

Para ello, esta investigación buscó a partir de la revisión en la literatura especializada de los modelos pedagógicos más empleados, conceptuar, diseñar y validar una matriz que permitiera identificar la orientación educativa que ha acompañado la producción y divulgación de material impreso y fílmico que el INCI, en los últimos años ha venido produciendo.

Paralelo a ello se adelantaron talleres de capacitación a un grupo de funcionarios del INCI, en relación con la conceptualización de modelos pedagógicos, el diseño de instrumentos, matrices de análisis del material y procesos de sistematización de resultados.

SISTEMATIZACIÓN DE LA MOVILIZACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA DE LA POBLACIÓN CON LIMITACIÓN VISUAL

Eje central de la sistematización: Indagar por los Factores que en los dos últimos años han contribuido a la movilización social de los sujetos con limitación visual en los departamentos de Boyacá y Nariño.

De allí, los aspectos centrales de esas experiencias que nos interesó sistematizar fueron:

Cómo participa el sujeto con limitación visual
Alrededor de qué tipo de organizaciones se moviliza
Qué derechos como población con limitación visual reivindican y qué derechos como ciudadanía demandan.
Cuáles son los métodos de intervención que emplea el INCI para facilitar los procesos de movilización.
Cuáles son los aprendizajes de esta intervención.

Pregunta orientadora del trabajo: ¿Cómo se ha movilizado el sujeto que participa en las experiencias promovidas por el INCI en Boyacá y Nariño?

El resultado de dicha sistematización es una propuesta técnica para la implantación de modelos de gestión local que impulsen el empoderamiento de las organizaciones de personas con limitación visual como actores sociales que movilicen a sus asociados, en torno a la exigibilidad de sus derechos, a través de la participación en espacios de debate y concertación públicos.

SISTEMATIZACIÓN DOCUMENTAL DE LA PRODUCCIÓN INTELECTUAL INCI

La presente investigación da cuenta de las actividades, reflexiones y productos alcanzados en el desarrollo del apoyo a la gestión institucional para realizar un proceso de sistematización documental de la producción intelectual INCI en distintas áreas y momentos históricos que contribuya a la consolidación de un Proyecto Editorial del INCI en el contexto del Plan Estratégico 2006 – 2010

INCIDENCIA DE LAS REPRESENTACIONES SOCIALES EN EL ACCESO DE LA POBLACIÓN CON LIMITACIÓN VISUAL A LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA

El presente informe da cuenta de los resultados del proceso de investigación desarrollado por el equipo interinstitucional e interdisciplinar conformado por investigadores de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y del Instituto Nacional para ciegos INCI, mediante un convenio de cooperación académica, para indagar la “incidencia de las representaciones sociales sobre la ceguera en el acceso de la población con limitación visual a la educación básica primaria”.

En la Universidad Distrital, el proyecto se adscribe al Grupo de Investigación Interdisciplinaria en Pedagogía del Lenguaje y las Matemáticas- GIIPLYM, en su línea de Investigación Representaciones semióticas y desarrollo de conocimiento escolar. En el INCI, al grupo Proyecto Generación y Apropiación Social del Conocimiento, en el Área de Investigación Sujeto y Diversidad y al Proyecto Atención Educativa. Uniendo los intereses de investigación de estos dos equipos, se formuló el siguiente problema, que orienta el desarrollo de la investigación: ¿Cómo inciden las representaciones sociales sobre la ceguera en el acceso de la población con limitación visual a la educación básica primaria?

El equipo consideró que la respuesta a esta pregunta debía ser comprendida, más allá de las políticas educativas declaradas en documentos públicos e institucionales, que plantean condiciones para el acceso y la permanencia de las poblaciones con limitaciones al sistema educativo y hacen un llamado a la consideración de la diversidad, la interculturalidad y la integración de este tipo de poblaciones. Para ello se conformó un grupo integrado por dos investigadoras del Grupo GIIPLYM, tres pasantes de investigación de las licenciaturas de lengua castellana y de matemáticas de la Universidad Distrital y cinco investigadores del INCI, configurando, frente a las posibilidades de abordaje de la problemática, un equipo interdisciplinar, interinstitucional y multicategorial en la perspectiva de los roles investigativos, de las fortalezas en experiencia y en formación y de los lugares institucionales.

PREVALENCIA Y FACTORES ASOCIADOS A GLAUCOMA EN POBLACION NEGRA NATIVA DEL CHOCO

El glaucoma es la segunda causa de ceguera en el mundo, después de la catarata, de acuerdo a innumerables estudios publicados hasta el momento (1), y es la primera causa de ceguera irreversible, con un impacto alto en la calidad de vida de todas aquellas personas que la padecen.

La incidencia y severidad del glaucoma son más altas en individuos de raza negra, según estudios poblacionales realizados en diferentes países.

Se estima que la prevalencia de ceguera en Colombia es del 0.7%, asumiendo las cifras de prevalencia de ceguera para Latinoamérica de acuerdo a la OMS (2). El primer estudio poblacional de prevalencia de ceguera realizado en una ciudad colombiana (Florencia, Caquetá), entre febrero y julio de 2000, mostró una prevalencia total de ceguera de 1.09%.(3) En este mismo estudio, se encontró que el glaucoma fue el responsable de 4.76% de los casos de ceguera.

Desafortunadamente, Colombia no tiene hasta el momento información con respecto a la prevalencia de glaucoma en la población general, ni tampoco en los diferentes grupos étnicos que la conforman. Tampoco se conoce el número de personas ciegas por glaucoma.

La comunidad afrocolombiana corresponde al 10% (aproximadamente 4.500.000) del total de la población del país. Quibdó es la principal ciudad del departamento del Chocó, está localizada en la costa pacífica colombiana y alrededor de 82% de su población es de raza negra. Se estima que Quibdó tiene una población total de 110.032 personas. Esta comunidad tiene limitaciones en cuanto a su desarrollo, y tiene además altos índices de pobreza y de analfabetismo.

Fomento a la lectura en población con Limitación Visual

La mayoría de las experiencias organizadas y ejecutadas en nuestro país, aparte de incidir en la población a la cual están dirigidas, no dejan su impronta en otros grupos pues abandonan la tarea fundamental de sistematizar sus acciones y, por esto mismo, sus resultados no se someten a las debidas evaluaciones, ya que gran parte de su desarrollo ha quedado sólo en la memoria de
quienes intervienen directamente en ellas. Por ello, es de resaltar la preocupación del Proyecto presentado por el Programa “Libro Hablado” del INCI, pues se ha
comprometido también en su sistematización, de la cual pueden surgir elementos para su posible evaluación, su continuidad y tal vez su enriquecimiento con los datos que se logren en el presente proceso.
Por lo anterior, en el documento se plantean los objetivos y lineamientos seguidos en el proceso de sistematización y algunas de las actividades realizadas en el mismo.
Seguidamente se abordan las circunstancias del contexto que dio lugar a la propuesta, así como algunas reflexiones sobre la importancia de la lectura para el desarrollo social e intelectual de los individuos, en este caso pertenecientes a la población con limitación visual. Luego, se describen las actividades previstas en el proyecto inicial, las circunstancias en que se desarrollaron y algunos elementos para su estudio, con base en la recopilación de las impresiones y opiniones de participantes y asistentes a los Talleres de Lectura. Finalmente, se analiza el impacto alcanzado con la experiencia y su continuidad a través de la organización del Club virtual de Lectores, para terminar con algunas consideraciones que encierran recomendaciones y sugerencias para una nueva proyección.

Desarrollo Humano de la Población con Limitación Visual por Departamentos

El Instituto Nacional para Ciegos (INCI) y el Programa Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) establecieron un convenio de cooperación técnica con el objetivo de adelantar un estudio sobre el desarrollo humano de la población con limitación visual permanente (LV) a nivel departamental, estudio que permite obtener un conjunto de indicadores de calidad de vida que se constituyen en línea base para el seguimiento del impacto de las políticas públicas dirigidas a dicha población de protección especial.

El Plan Estratégico para la Población con Limitación Visual - Inclusión para el Desarrollo Integral de la Población Ciega o con Baja Visión- 2006-2010 del INCI contempla como objetivo generar en el país las condiciones para la inclusión social de la población con LV, propósito que redunde en la mejoría de la calidad de vida. Una de las líneas de acción en pos de ese objetivo es “La generación y apropiación social de conocimiento en torno a la limitación visual, a partir de la utilización cualificada en los sistemas de información y la incidencia en los procesos de formación”. Así mismo el PNDH dentro de la Propuesta de Trabajo –Promoción y evaluación del Desarrollo Humano: La gente motor y fin del desarrollo- 2007-2010 cuenta entre otras líneas de acción la “Generación, prueba y aplicación de instrumentos para el diseño de planes y programas y para el seguimiento y evaluación de sus efectos en el logro de un desarrollo humano equitativo.” El plan estratégico del INCI se encuentra dirigido a una población declarada constitucionalmente de protección especial, por lo que el estudio de sus condiciones materiales de existencia permite el seguimiento y planeación de las políticas públicas dirigidas a dicha población.

El documento contiene el marco normativo que regula las políticas públicas en este ámbito, los conceptos básicos a los que hace referencia, la metodología del estudio, los resultados obtenidos, el análisis y las conclusiones.

ASESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO A LA CONSOLIDACIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL DEL PLAN ESTRATÉGICO INCI 2006 2010

En el marco de una política pública construida a través de escenarios y canales institucionales donde es necesario vincular las dinámicas nacionales con las territoriales, constituyéndose desde miradas distintas, enfoques diversos e intereses múltiples, como un
trabajo complejo que necesariamente requiere de metodologías concertadas y comprometidas dentro de un proceso de inclusión social por parte de todos los actores, desde una comprensión del contexto regional, social e institucional y como posibilidad de participar de manera dinámica y pertinente en la consolidación y sostenibilidad de políticas
que reconozcan en la generalidad, la especificidad de los contextos, relaciones y actores; el INCI, ha venido generando acciones que impactan directamente a los sistemas de atención, en la comprensión y alcances de las políticas y lineamientos respecto a las personas con limitación visual, apostándole a su inclusión social y política y movilizando para ello esfuerzos encaminados a fortalecer los procesos organizativos y participativos tanto de esta población como de sus colectivos, generando información y conocimiento que permita hacer de estos procesos instancias de reflexión y transformación de la sociedad y sus instituciones, en la relación que establecen con las personas con limitación visual.

Es así como el INCI, especialmente desde la formulación del Plan estratégico 2006-2010, ha venido estructurando una propuesta de Abordaje Territorial que pretende construir instancias regionales de discusión y actuación con la población y las diferentes instituciones y procesos, para establecer desde el conocimiento de condiciones y referentes sociales, culturales, políticos, económicos, etc; propuestas de acción conjunta que tengan sostenibilidad en la medida en que sean apropiadas y tengan seguimiento desde los propios contextos y protagonistas. De aquí que se presente esta propuesta nutrida desde la reflexión y trabajo mancomunado entre el equipo INCI y el equipo IDH que permitan liderar un verdadero proceso de fortalecimiento de una cultura de participación como ciudadanos y de promoción de una cultura hacia la garantía de derechos, Hecho que se expresa en el plano local a partir de la formulación e implementación de Modelos de acción social y comunitaria como una estrategia para viabilizar la propuesta.

El presente documento presenta de forma sistemática la implementación de la propuesta:
En primer lugar, describe los antecedentes que dieron lugar al proceso aquí desarrollado presentando la sistematización de la experiencia de trabajo conjunto entre el equipo de trabajo del IDH y los funcionarios del INCI.

En segunda instancia, se presenta la reflexión teórica de la experiencia desarrollada durante los meses que duró la implementación y ajustes del Modelo y que permitieron consolidar un referente teórico en el marco de la estrategia de abordaje territorial conceptualizando y problematizando los principios de pluralidad, gobernanza, autonomía y justicia.

En tercer lugar, se presenta la perspectiva metodológica de las acciones que debe implementar la gestión territorial, planteando el referente operativo que visibiliza las estrategias, los momentos, procedimientos, técnicas y herramientas que se deben utilizar en la aplicación de “modelo” y/o estrategia de abordaje territorial.

Actitudes, Creencias y Prácticas sobre Salud Visual y Ocular

En el informe que cierra, para el 2008, la investigación sobre Actitudes, Creencias y Prácticas sobre Salud Visual y Ocular, se dejan a la vista seis partes constitutivas del trabajo, que permiten dar cuenta del trabajo llevado a cabo durante el año 2008, el cual tiene sus raíces más importantes en los antecedentes de trabajo de equipo de investigación del INCI, quienes constantemente hacen un reconocimiento del panorama de la salud visual en las distintas regiones, a través de los programas que coordina la institución.

Es de señalar que en este escrito se dará cuenta de los resultados en tanto problemática; es decir, en concordancia con la pregunta de investigación que fuera formulada para el proyecto presentado en los finales de 2007. Igualmente se trata de dar cuenta de los objetivos de la investigación como un producto que apunta a aportar elementos sustantivos para la discusión en la temática de las políticas públicas para la población ciega y con baja visión; pero también para las distintas instituciones que en el país trabajan en la temática de la prevención y tratamiento de la salud ocular.

En un momento del trabajo se relaciona el panorama de la salud visual en las nueve regiones, a partir de la experiencia previa de trabajo de los funcionarios del INCI y la obtenida a través de la investigación, los documentos vinculados y los resultados mismos. En un segundo momento, se entra a discutir, cómo se presentan las tres categorías: Actitudes, Creencias y Prácticas en salud Visual y Ocular en la discusión entre lo teórico y los resultados que se obtuvieron a través de la indagación realizada.

Como respaldo al argumento central, se ponen a disposición tres voces en el texto: (i) la de los investigadores, como la forma de dar cuenta de.. (Shutz) (ii) La vinculada a conceptos o palabras de los actores, relatadas por los investigadores y (iii) La de los actores sociales que participaron en nuestra investigación o de los autores de los libros que se trabajaron. De esta manera, el documento es un constante diálogo entre lo académico y o vivencial y, al final, como una propuesta para seguir el diálogo en torno al tema que se ha abordado.